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根据行政处罚法、慈善法的有关规定,公开募捐违法案件的主体是社会组织以外的组织或者个人的,按照“违法行为发生地”管辖原则,由违法行为发生地的县级人民政府民政部门管辖。管辖规定根据公开募捐方式的不同,对“违法行为发生地”作了进一步细化和明确。比如,社会组织以外的组织或者个人通过在公共场所设置募捐箱的方式开展公开募捐的,募捐箱设置地为“违法行为发生地”,募捐箱设置地的民政部门具有管辖权。

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通报列举了涉事的责任单位及其负责人,包括建设单位贵阳国龙置业有限公司,项目负责人彭博;施工单位中建二局第三建筑工程有限公司,项目经理黄念忠;施工专业承包为四川省国程劳务有限责任公司;监理单位贵州正业工程咨询顾问有限公司,项目总监李陈旭;监管单位为观山湖区住房和城乡建设局。

地方政府债务风险本来可控,要警惕处置风险的风险。分析地方政府债务的可持续性问题,核心应是净资产而非债务规模。地方政府在“右手”举债的过程中,“左手”资产端也积累了相当规模的优质资产。这些高质量的资产,如土地、国有企业股权等,完全可以覆盖现有的债务,净资产充足,只是缺乏资产变现用于债务偿还的渠道。IMF在今年10月的《财政监督》报告中也分析指出,中国政府的净资产是充足的。而一旦清理地方隐性债务节奏过快、操之过急的话,经济下行压力会滋生地方政府资产价格下降压力,使得地方政府资产面临“火线出售”(Fire Sale)的危险,导致净资产减少,演变成处置风险的风险。

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